TPF, 30.03.2026, RR.2026.24
Fatti
Nell'ambito di un procedimento penale per riciclaggio di denaro condotto in Montenegro, le autorità montenegrine hanno inoltrato una richiesta di assistenza giudiziaria alla Svizzera. Il 27 gennaio 2026, il Ministero pubblico della Confederazione (MPC) ha emesso una decisione di chiusura, accettando di trasmettere mezzi di prova.
La società A. LTD, dichiarandosi parte nel procedimento, ha presentato ricorso contro tale decisione il 6 marzo 2026 tramite il proprio avvocato, .
La Corte dei reclami penali del Tribunale penale federale ha quindi assegnato alla società ricorrente un termine per il versamento di un anticipo spese di CHF 5'000.- e, soprattutto, per produrre una procura a favore del proprio avvocato, nonché i documenti attestanti la propria esistenza legale e i poteri di rappresentanza del firmatario. La Corte ha esplicitamente avvertito che, in mancanza di produzione di tali documenti entro il termine stabilito, il ricorso sarebbe stato dichiarato irricevibile.
Sebbene l'anticipo spese sia stato versato (dopo una proroga del termine), né la procura né gli altri documenti richiesti sono stati trasmessi alla Corte entro il termine impartito.
Diritto
Il Tribunale richiama i principi che disciplinano l'ammissibilità di un ricorso. Ai sensi dell'art. 52 della legge sulla procedura amministrativa (PA), un atto di ricorso deve recare, tra l'altro, la firma del ricorrente o del suo rappresentante. Se tale requisito o altri non sono soddisfatti, l'autorità di ricorso può assegnare un breve termine per regolarizzare l'atto, pena l'irricevibilità.
Inoltre, conformemente all'art. 11 cpv. 2 PA, quando un'autorità nutre dubbi sull'esistenza di una persona giuridica o sui poteri del suo rappresentante, può esigere la produzione di una procura scritta. Tale requisito deriva dal dovere di collaborazione delle parti (art. 13 PA), la cui violazione può comportare l'irricevibilità dell'atto procedurale in questione.
Il Tribunale sottolinea che il principio di celerità (art. 17a AIMP), che riveste un'importanza particolare in materia di assistenza internazionale, giustifica l'aspettativa che una parte ricorrente sia in grado di produrre un fascicolo di ricorso completo, comprensivo delle prove della propria capacità di agire e dei poteri del proprio rappresentante, fin dall'inizio del procedimento.
Infine, ai sensi dell'art. 63 cpv. 1 PA, le spese processuali sono poste a carico della parte soccombente, ivi compresa la parte il cui ricorso è dichiarato inammissibile. L'art. 63 cpv. 5 PA consente di porre le spese a carico del rappresentante che ha agito senza poteri validi.
Applicazione al caso concreto
La Corte dei reclami rileva che, nonostante una richiesta chiara e un esplicito avvertimento circa le conseguenze, il legale della ricorrente, , non ha prodotto né la procura che lo abilita ad agire in nome di A. LTD, né i documenti comprovanti l'esistenza di tale società e i poteri dei suoi organi.
Il versamento dell'anticipo spese non è sufficiente a sanare questo vizio procedurale fondamentale. In assenza di procura, il legale è considerato aver agito senza validi poteri di rappresentanza. Il vincolo giuridico tra la società ricorrente e il suo preteso mandatario non è stabilito.
L'inosservanza dell'obbligo di produrre i documenti richiesti entro il termine assegnato costituisce una violazione del dovere di collaborazione e la mancanza di una condizione di ricevibilità essenziale. Di conseguenza, il ricorso deve essere dichiarato inammissibile.
Per quanto concerne le spese, la Corte ritiene che l'inammissibilità sia direttamente imputabile al legale, il quale ha agito senza giustificare i propri poteri nonostante l'invito della Corte. È pertanto equo porre personalmente a suo carico una tassa di giustizia, anziché a carico della società che pretendeva di rappresentare.
Esito
- Il ricorso è dichiarato inammissibile.
- Una tassa di giustizia di CHF 1'000.- è posta a carico personale dell'avvocato, avv. Paolo Tamagni.
- La Cassa del Tribunale penale federale è incaricata di restituire alla società A. LTD l'anticipo spese di CHF 5'000.- da essa versato.
Newsletter Silex pubblicata in collaborazione con Elisabetta Tizzoni
