Nel diritto svizzero, chiunque può promuovere un’esecuzione contro un terzo presso l’ufficio d’esecuzione senza dover fornire un titolo esecutivo né una prova materiale del proprio credito.
Di fronte a questa semplicità di apertura della procedura, l’opposizione al precetto esecutivo costituisce lo strumento giuridico fondamentale che consente all’escusso di paralizzare immediatamente l’esecuzione promossa contro di lui.
La funzione di arresto dell’esecuzione e le modalità di esercizio
L’opposizione conferisce all’escusso un mezzo di difesa semplice, rapido e accessibile, che produce un effetto sospensivo diretto sulla procedura di esecuzione forzata:
- La sospensione immediata della procedura: La dichiarazione di opposizione ha l’effetto di arrestare seduta stante il corso dell’esecuzione; finché tale opposizione non è stata rimossa, il creditore non può chiedere né il pignoramento di beni, né la comminatoria di fallimento, né la realizzazione di un pegno.
- La semplicità delle formalità e i termini: L’opposizione non esige alcuna forma solenne e può essere proposta verbalmente o per iscritto entro dieci giorni dalla notificazione del precetto esecutivo (o entro cinque giorni nell’esecuzione cambiaria); il debitore non deve motivare il proprio rifiuto, salvo un’eccezione specifica quale la contestazione del ritorno a miglior fortuna.
Il rovesciamento dell’onere procedurale e la rimozione dell’opposizione
Formulando opposizione, l’escusso contesta l’esistenza del debito o il diritto del creditore di promuovere l’esecuzione, il che trasferisce interamente su quest’ultimo l’onere di agire:
- L’obbligo di agire del creditore: Una volta registrata l’opposizione, il creditore che intende proseguire l’esecuzione forzata deve obbligatoriamente ottenere una decisione giudiziaria esecutiva che rimuova l’opposizione; deve allora introdurre una procedura di rigetto dell’opposizione (definitivo in presenza di un giudizio esecutivo, o provvisorio se detiene un riconoscimento di debito scritto e firmato) oppure intentare un’azione di merito per il riconoscimento del debito.
- La protezione della reputazione dell’escusso: Quando l’esecuzione è bloccata da un’opposizione e il creditore non intraprende alcun passo giudiziario per rimuoverla entro un termine di tre mesi, l’escusso può chiedere all’ufficio che tale esecuzione non sia più portata a conoscenza dei terzi al momento del rilascio di estratti del suo registro, limitando così il pregiudizio arrecato al suo credito e alla sua solvibilità.
Finché l’opposizione non è rimossa, essa può limitare ciò che figura sull’estratto dell’ufficio d’esecuzione.
Fonti giuridiche
Legislazione federale:
- l’art. 69 cpv. 2 LEF (contenuto del precetto esecutivo, ingiunzione di pagare e avvertimento di opposizione)
- l’art. 74 LEF (termine di dieci giorni, forma verbale o scritta e opposizione totale o parziale)
- l’art. 75 LEF (assenza dell’obbligo di motivare l’opposizione ed eccezione del ritorno a miglior fortuna)
- l’art. 78 cpv. 1 LEF (citato dalla sentenza del Tribunale federale 5A_487/2014 ) (effetto sospensivo diretto dell’opposizione sull’esecuzione)
- l’art. 79 LEF e l’art. 81 LEF (azione di riconoscimento del debito e procedura di rigetto per togliere l’opposizione)
- l’art. 88 cpv. 1 LEF (continuazione dell’esecuzione subordinata all’assenza o alla rimozione dell’opposizione)
- l’art. 179 cpv. 1 LEF (termine di opposizione ridotto a cinque giorni nell’esecuzione cambiaria)
Giurisprudenza federale:
- DTF 113 III 2 (poiché l’atto di esecuzione non esige alcuna prova preventiva del credito, l’opposizione è l’atto giuridico indispensabile imposto all’escusso per contestare la procedura)
- sentenza del Tribunale federale 5A_487/2014 (assenza di un requisito di forma o di motivazione per paralizzare provvisoriamente l’esecuzione forzata mediante l’opposizione)